В чём историческое значение Хартии вольностей

Исторические условия

Как известно, в 1066 году Вильгельм Завоеватель высадился в Англии, принеся на Британские острова много нового. Именно норманны централизовали систему управления, создали новые институты (например, казначейство) и реформировали судебную систему.

Прошло примерно сто лет и до того, как Англия могла смело заявить, что обладает наиболее совершенной системой государственного управления в Западной Европе. Однако, при всех достоинствах система эта имела существенный изъян: контроль за королевской властью был недостаточным. И потому король Иоанн Безземельный, взошедший на трон в 1199 после смерти своего брата Ричарда I, мог править страной, не соблюдая никаких законов.

Несмотря на довольно большой потенциал, король Иоанн Безземельный особыми лидерскими качествами не блистал, и потому политиком оказался неудачным. В короткие сроки Англия потеряла свои континентальные владения, что популярности монарху не добавило. Именно за эти территориальные потери король Джон и стал Безземельным.

Английские феодалы были недовольны целым рядом вещей:

• на военную службу стали призывать на чрезмерно продолжительный срок, а за освобождение от неё требовали невероятно завышенную, по сравнению с прошлыми годами, плату (скутагий);
• должности можно было купить, причём проданы они были, чаще всего, друзьям короля, который не гнушался вымогать деньги у собственных подданных;
• были увеличены старые налоги и введены новые без получения надлежащего одобрения вассалов;
• феодальное право нарушалось и не соблюдалось.

Неудовлетворительно обстояло дело и в юриспруденции: королевские суды стали проводниками монаршей воли, дела часто решались по королевской прихоти, участились непомерно большие штрафы и тяжкие наказания.

В довершение всего отношения Иоанна с церковью были крайне натянутыми. Короля даже предали анафеме. Так что накануне принятия Великой хартии Иоанн Безземельный оказался в изоляции почти ото всех своих подданных.

В итоге в январе 1215 года делегация английских баронов представила королю список требований, которые он спустя некоторое время принял как временные и скрепил их своей печатью в Раннимеде в середине июня. Этот документ получил название "Баронские статьи".

Впрочем, король Джон уступать всем предъявляемым требованиям не желал и будущая Великая хартия была разработана после нескольких дней обсуждения. В основу первого конституционного документа Британии легли те самые Баронские статьи.

Положения Хартии вольностей

Английские бароны стремились закрепить законодательно обязательное следование правилам и нормам существовавшего на тот момент феодального права. Именно поэтому большая часть из 63 статей Великой хартии посвящены как раз вопросам защиты норм феодального права.

В одной из статей говорилось, что королевские вассалы должны обязательно привлекаться для обсуждения и получения рекомендаций в случаях принятия важных решений. В другой статье оговорено право вассалов на выбор в случае призыва их на военную службу королем: идти служить или внести денежную компенсацию - щитовой сбор. Прописан и вопрос о введении всех чрезвычайных налогов исключительно с одобрения королевских вассалов.

Не обошли вниманием и другие важные для средневекового общества аспекты. Так церкви были предоставлены её традиционные привилегии. В нескольких статьях речь идет о правах городского среднего класса.

Некоторые статьи, относившиеся к сфере права, оказались в высшей степени важными по причине того влияния, которое они оказали на юридические процедуры. Так король был вынужден согласиться с тем, что правосудие не может покупаться.

Например, в 39 статье Хартии утверждается, что ни один свободный человек не может быть подвергнут аресту, заключению, лишен собственности, поставлен вне закона, выслан «либо ущемлен каким-то иным образом», кроме как по законному определению пэров или по закону страны.

Этим гарантировалось право всякого свободного человека предстать перед судебным органом прежде, чем против него будет предпринято какое-либо действие. Это – росток фундаментального принципа надлежащей юридической процедуры, гарантирующей, что люди не могут быть произвольно лишены свободы или подвергнуты наказанию, и обеспечивающей им судебное разбирательство.

Для обеспечения соблюдения Иоанном принятых обещаний, статьёй за номером 61 был учрежден совет баронов. Главное и неоспоримое значение Великой хартии вольностей, подписанной в 1215 году, заключалось в том, что королевские вассалы впервые заставили короля согласиться с принципом верховенства закона.

Историческое значение

После подписания документа и вступления в законную силу, Хартия вольностей сделалась символом ограничения королевской власти, а со временем стала рассматриваться как основополагающий закон страны.

Несмотря на это, только начиная с 17 века Хартия стала интерпретироваться как государственный акт, обеспечивающий конституционный контроль за королевской властью, содержащий положение о недопустимости введения налогов или законов без согласия парламента, об обязательности рассмотрения уголовных дел судом присяжных и гарантиях против произвольного тюремного заключения и наказания, а также излагающий принципы демократического способа правления и беспристрастного судопроизводства.

Историки и государственные деятели 19 века рассматривали Хартию вольностей как великую гарантию английских свобод. В этом качестве документ оказал немалое влияние на политические и правовые идеи, развиваемые в Америке, а также сыграл ключевую роль в колониальный период ее истории, в ходе Американской революции, при разработке основных положений конституции США.