Какие избирательные системы существуют

Выборы как явление

Сама процедура выборов, независимо от того, кого и на какие посты, есть не что иное, как "формирование органов государственной власти и наделение полномочиями должностного лица посредством волеизъявления граждан".

Довольно бурная политическая история России и ряда других государств значительно обогатила наш политический кругозор знанием о том, какие виды выборов вообще бывают:

• Очередные выборы, как следует из названия, проводятся, когда истекает установленный законом срок полномочий выбираемого органа или должностного лица;
• Выборы досрочные, что тоже очевидно, проводят в том случае, если ранее объявленный срок полномочий изменён по тем или иным причинам, а орган власти или должностное лицо лишены полномочий.
• Выборы депутатов в порядке ротаций. Обычно проводятся в отношении части депутатов соответствующего представительного органа государственной власти в порядке и в сроки, закреплённые законодательно;
• Довыборы или дополнительные выборы - решение об их проведении принимается, если в период исполнения полномочий коллегиального органа в составе этого органа по каким-то причинам появляются вакансии.
• Повторные выборы — решение об их проведении принимается в том случае, если результаты проведённых выборов признаются судом или избирательной комиссией недействительными или сами выборы несостоятельными. Повторные выборы принципиально отличаются от повторного голосования, которое проводят в том случае, если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, а законодательство не предусматривает второго тура выборов.

Принято считать выборы самым демократичным способом замещения руководящих постов, причём проводится они могут как в масштабах государства, так и в масштабах какого-нибудь крупного предприятия. Независимо от этого, вся процедура выборов основывается на главных законах сообщества: это может быть Конституция страны или Устав предприятия.

Избирательные системы

К пониманию этого термина можно подходить широко и узко. В первом случае избирательная система будет пониматься как совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, а также определения результатов голосования. Такая система правовых норм образует избирательное право.

При узком же подходе к пониманию этого понятия мы имеем дело исключительно с порядок определения результатов голосования. В российской научной литературе встречаются оба эти подхода, а за рубежом принято, в основном, только узкое понимание.

Разобравшись с понятием избирательной системы, переходим к её типам. В литературе описываются 2 типа: мажоритарная и пропорциональная системы. Рассказываем подробнее о каждой из них.

Мажоритарная избирательная система

Эта система применяется, как правило, при проведении выборов в коллегиальный орган (например, парламент). Суть её заключается в том, что избранными считаются те кандидаты, которые получили большинство голосов избирателей по тому избирательному округу, где они баллотировались.

Мажоритарные системы различаются по двум основаниям. Методы выдвижения кандидата. Здесь речь идёт о том, имеет ли кандидат право на самовыдвижение или может быть выдвинут только от партии. Методика определения победителя. Здесь имеется в виду критерий определения победителя, исходя из числа отданных за него голосов. Таких методик всего три:

• Абсолютного большинства. Это самое большинство рассчитывается по простейшей схеме: 50 % + 1 голос избирателя.
• Относительного большинства. Согласно ей кандидату для признания его победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов. Превысить планку в 50% необязательно.
• Квалифицированного большинства. В рамках этой методики победитель должен набрать заранее установленное большинство голосов, которое должно составить больше половины от общего числа голосов, отданных избирателями, например, 2/3 или 3/4. Данная методика как правило применяется при решении конституционных вопросов.

Пропорциональная избирательная система

Используется обычно при проведении выборов в представительные органы власти. В соответствии с ней депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер.

Разновидности пропорционального представительства:

1. Партийные списки по многомандатным избирательным округам. Каждая партия, из участвующих в выборах, формирует список своих кандидатов в порядке их предпочтения. Если список является "закрытым", то избиратели голосуют за список целиком, а не отдельного кандидата, в случае с "открытым" списком избиратели имеют право голосовать либо за одного кандидата, либо за двоих, либо указать порядок предпочтения кандидатов в партийном списке.
2. Партийные списки с дополнительными одномандатными округами. Эта схема объединяет в себе системы пропорционального представительства и одномандатных округов. В странах с большим населением она позволяет соблюсти баланс между местными или общенациональными интересами. Также эта система применяется в странах с неоднородным населением, живущим в разнообразных географических, социальных, культурных и экономических условиях.
3. "Передаваемый" голос за нескольких кандидатов в многомандатных округах. Здесь, пожалуй, в наибольшей мере учитывают «предпочтения» избирателей: каждый избиратель голосует за установленное число (два и более) кандидатов. В результате кандидатов избирается больше, чем имеется вакантных мест. Наиболее успешный кандидат в этой системе для победы должен набрать минимальную квоту голосов, которая обычно определяется делением общего количества поданных голосов на количество вакантных мест плюс одно место. Таким образом, несмотря на совсем непростую логику определения победителя, большинство избирателей находят по крайней мере одного из своих кандидатов фактически избранным.

В разных странах применяются различные избирательные системы. Это зависит от ряда историко-культурных, географических и других оснований и особенностей каждого государства.